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健全机制 强化监管 依法行政

栏目:本地新闻 ┊ 发布时间:2019-07-25 ┊ 人气:
  

中国徐州网-徐州新闻网(全媒体记者 颜子舒 通讯员 郝晓东)为贯彻落实徐州市委办公室、市政府办公室《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的意见》,近日,市城管局结合工作实际,制订了《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案》,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。方案要求,要以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神为指导,按照市委部署要求,持续开展线索摸排,强化行业监管,完善市场准入制度,依法履行行政执法责任,夯实基层组织建设,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

建立健全线索排查机制

全面摸排线索。各县(市)区城管局,开发区、高新区综合行政执法局要依法履行行政执法责任,结合日常执法检查、行政指导、普法宣传、专项整治,开展常态化线索排查,对黑恶势力可能染指的行业要重点摸排。

拓宽摸排渠道。坚持依靠群众,综合运用报刊、电视电台、公益广告、宣传栏、举报箱、举报电话、举报邮箱、微信公众号、问卷调查等多种途径,发动群众积极举报线索,打好扫黑除恶人民战争。落实举报人及其近亲属保密措施,消除群众后顾之忧。落实“谁执法、谁普法”责任制,开展常态化以案释法活动,加强典型案例宣传力度,不断增强群众同黑恶势力作斗争的信心。

及时移交线索。各单位要完善涉黑涉恶涉乱线索移送制度,规范受理、登记、初核、批准、移送程序。各单位要将日常检查、行政执法中发现的涉黑涉恶线索,在5日内向同级公安机关移交。对涉嫌腐败的线索,要及时处置,必要时提请纪检监察机关介入,深挖黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”。

建立健全工作联动机制

建立信息共享制度。各单位要主动与当地公安机关建立信息共享机制,建立监管事项数据库,为提高行业监管效率、监管能力奠定基础。对公安机关通报的城市管理领域内重点行业涉黑涉恶问题,要在30日内反馈处置结果。

建立行业咨询会商制度。各单位就职责范围内行业涉黑涉恶犯罪案件刑事立案、证据固定、法律适用、行业规范等专业问题相互咨询。对公安机关提出的咨询,各单位应当认真研究、及时回复。对于案情重大、复杂、社会影响恶劣、群众反响强烈的案件,应当进行专案会商,确保刑事办案与行政执法有机统一。

江苏快三开奖结果 建立行业联席会议制度。各单位应当建立行业扫黑除恶专项斗争联席会议制度,互相通报案件查处和“两法衔接”工作情况,及时总结工作中好的经验做法,解决办案工作中存在的问题。原则上市级每半年至少召开一次联席会议,各县(市)区城市管理部门(综合执法机构)每季度至少召开一次联席会议。

建立行业联合整治制度。各单位在日常执法检查、专项整治过程中发现治安混乱、黑恶问题突出、群众反映强烈或者举报不断的行业和相关地区,应当及时书面相互通报,联合开展整治。需要开展联合整治的,要及时协商公安机关共同开展。对情况复杂、问题十分突出的行业和相关地区,必要时可提请同级扫黑除恶领导小组挂牌整治。

建立健全综合治理机制

严格行业监管。各单位要针对易滋生黑恶势力的行业,完善落实市场准入、规范管理、重点监管等常态化监管机制,及时堵塞监管漏洞,提高监管能力。各单位要按照规范性文件制定程序规定,完善监管措施,依法开展治理。要研究制定、修订市容环卫、市政基础设施建管养、户外广告、道路停车泊位等市场化准入制度,完善渣土运输管理、便民疏导点管理制度,从制度和源头抓起,严防各类欺行霸市做大成势。接到司法建议书、检察建议书、公安机关提示函提出的加强行业监管和行政执法建议,各单位要及时调整完善监管制度措施,并按照规定通报反馈。

加强组织建设。各单位要以党建为引领,把“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动融入当前工作之中,落实经常性思想政治教育、党风廉政教育、违法违纪警示教育,教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。通过经常性教育、常态化监督,形成正风肃纪长效机制。

江苏快三开奖结果 加强队伍建设。深化转化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果,把强化依法行政意识、提升监管能力作为经常性基础性工作抓出成效,使执法人员牢固树立依法履行行政执法责任的意识,杜绝慢作为、不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

江苏快三开奖结果 方案要求,各单位要切实履行行政执法责任,依法行政、依法履职。主要负责人为扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署,亲自督促检查,亲自推进各项工作落实,一级抓一级,层层抓落实。要进一步优化扫黑除恶专项斗争领导小组办公室力量,把工作责任心强、业务精湛、政治素质好的工作人员充实到办公室,推动各项工作落实。单位要建立督查制度,成立专门机构对本单位依法行政工作、建立长效机制情况进行督查。督促本单位按照职责分工,建立健全长效工作机制,完善市场准入制度,落实监管措施,依法开展治理和专项整治。将依法履职、依法行政和行业监管成效纳入本单位评先创优和相关绩效考核,确保各项工作落实到位。贯彻落实《公职人员政务处分暂行规定》,完善行政执法错案追究制度,对慢作为、不作为、乱作为的,要及时给予政务处理。对因重视不够,对行业涉黑涉恶涉乱问题发现不及时、监管不主动、整治不彻底,导致黑恶势力做大成势的,要依法、依纪追究直接责任人的责任。对问题严重、造成恶劣影响的,要主动报请纪检监察机关依法处理。要在主要媒体宣传扫黑除恶专项斗争成果、宣传行业整治成果、宣传城管依法履职、依法行政的做法,剖析典型案例,教育引导群众依法参与城市管理,做到治理效果和社会效果相统一。

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